Open Future schlägt EU-Fonds für Vergütung von KI-Training vor

Eine kollektive Alternative zur individuellen Lizenzierung

Das Papier von Open Future mit dem Titel Sharing the Value of AI training befasst sich mit dem Spannungsfeld zwischen zwei Zielen der Europäischen Kommission: einer besseren Vergütung für Kreative und einem leichteren Zugang von Anbietern generativer KI zu urheberrechtlich geschützten Inhalten.

Nach Ansicht von Open Future kann eine individuelle Lizenzierung den Großteil des Materials, das zum Training von KI-Modellen verwendet wird, nicht erreichen. Die Organisation erklärt, dass Lizenzierungen tendenziell zwischen den größten KI-Entwicklern und den größten Rechteinhabern stattfinden. Einzelne Kreative, kleine Rechteinhaber und kleinere KI-Entwickler blieben dadurch außen vor. Der Vorschlag verlagert den Schwerpunkt daher von einer Lizenzierung für jede einzelne Transaktion auf eine kollektive Vergütung.

Das Papier baut auf Beyond AI and Copyright von Open Future auf, das im Juni 2025 veröffentlicht wurde, und folgt Mistrals Forderung nach einer europäischen Abgabe auf Inhalte Anfang 2026.

So soll der vorgeschlagene Mechanismus funktionieren

Die Verpflichtung würde greifen, wenn ein Unternehmen auf dem EU-Markt kommerziell Zugang zu KI-Modellen anbietet, die mit öffentlich verfügbaren Inhalten trainiert wurden. Sie würde unabhängig davon gelten, wo das Unternehmen seinen Sitz hat oder wo das Modell trainiert wurde. Unternehmen würden einen Prozentsatz ihrer EU-Umsätze aus dem Zugang zu einem einzigen Fonds auf EU-Ebene einzahlen.

Im Gegenzug würde das Training mit öffentlich verfügbaren Inhalten nicht mehr individuellen Vorbehalten nach Artikel 4 der CDSM-Richtlinie unterliegen. Die Vergütung würde über einen gesetzlichen Anspruch gewährt, auf den nicht verzichtet werden kann, und kollektiv verwaltet.

Forschung sowie die Entwicklung und Veröffentlichung von Modellen unter Open-Source-Lizenzen wären von der Verpflichtung ausgenommen. Die Verpflichtung würde erst entstehen, wenn ein solches Modell kommerziell angeboten wird. Inhalte hinter Bezahlschranken oder anderen Zugangskontrollen blieben außerhalb des Mechanismus und könnten weiterhin lizenziert werden. Nutzungen auf der Inferenzebene, einschließlich Retrieval-Augmented Generation und Grounding, wären nicht betroffen.

Verteilung des Fonds und offene Fragen

Der größere Anteil des Fonds würde über Verwertungsgesellschaften an Kreative und Rechteinhaber fließen. Ein garantierter Teil wäre für Autoren und ausübende Künstler reserviert. Ein bedeutender fester Anteil würde an Träger öffentlich verfügbarer Inhalte gehen, darunter Bibliotheken, Archive, Museen, Open-Knowledge-Projekte und öffentlich-rechtliche Medien.

Open Future betont, dass es sich bei dem Papier nicht um einen Gesetzestext handelt. Stattdessen legt es Anforderungen an einen möglichen Eingriff dar und untersucht sechs Elemente, darunter den Auslöser, die Berechnung der Zahlungen, die Verteilung der Einnahmen, das Zusammenspiel mit den bestehenden Urheberrechtsregeln und die Rechtsform.

Offen ist unter anderem, wo die Grenze für offene Modelle verlaufen soll, welche Nutzungseinheit für den angenommenen Modellzugang gilt und wie groß die Anteile des Fonds sein sollen. Open Future beschreibt den Vorschlag als Einladung zur Diskussion über einen europäischen Ansatz für KI und Urheberrecht. Nach Angaben der Organisation wurde der Vorschlag mit Beteiligten wie Mistral und Black Forest Labs entwickelt. Die alleinige Verantwortung für den Inhalt liege jedoch bei Open Future.